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日照，林水會戰托起森林城市

上下聯動的指揮部體製，前所未有的綠化會戰形式，創森為日照帶來全新的生態建設和城市發展理念

（來源：中國林業網）

藍天、綠地、碧海、金沙灘，位於黃海之濱的山東日照，生態之好享譽全國，更因此獲得聯合國人居署頒發的2009年度“聯合國人居獎”，名揚海外。

如今，以“陽光森林海岸、生態水韻之都”為目標，日照市全麵啟動國家森林城市創建工作，力圖將生態優勢進一步鞏固發揚，讓綠意更濃、生態愈興。

前所未有，上下聯動打響會戰

日照“創森”，是全市協調的聯合作戰。

11月17日，日照市創建國家森林城市暨林水會戰動員大會召開，號召全市廣大幹部群眾打響大規模植樹造林和水利建設的大會戰，推動國家森林城市創建工作深入開展。全市計劃用3年時間，完成造林40萬畝，概算造林投入23.51億元，到2018年末全市森林覆蓋率達到45%。

此時，距黨的十八屆五中全會結束不到20天。“十三五”規劃建議中指出，將支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯互通。

日照市委書記、市人大常委會主任楊軍說：“創建國家森林城市和林水會戰既是生態工程，又是德政工程、民生工程，也是‘生命工程’。”

為實施好這項“生命工程”，日照確定了城區增綠、通道連綠、水係擴綠、濕地添綠、岸線複綠、荒山披綠、鎮村興綠、退耕還綠8個林業硬仗，成立了由市長掛帥的創森工作領導小組及林水會戰指揮部，每位市級領導劃區包片、重點督導，林業、水利、住建、交通運輸、國土、海洋漁業、公路等部門按照職責分工，協同作戰。

各區縣、各有關部門也分別召開動員大會，成立專門的工作機構，將創建國家森林城市及林水會戰作為一把手工程加以推進。

日照市林業局局長臧克峰說：“各級黨委、政府以會戰形式、指揮部體製推動造林綠化，在日照尚屬首次。”

除了組織領導，各級財政投入力度也空前加大。

按照規劃，市財政將從2016年起連續3年對林業重點工程實行以獎代補，實行“誰投入誰受益、誰經營誰得利”，目前已安排整合各項資金1.2億元。

莒縣將域內青峰嶺水庫環庫林帶建設作為2016年林水會戰重點工程之一，規劃2016年投資200萬元，在水庫水位線500米以上實施新造林7000畝。造林將實行統一流轉，鼓勵規模經營，並連續3年每畝獎補600元。

織就綠網，持續改善人居環境

圍繞“陽光森林海岸、生態水韻之都”的森林城市定位，日照確立了“一心三極，四網互通；兩軸三帶，廊道環繞；百園千村，組團發展”的總體布局。

“一心”，即日照市中心城區森林綠化主體區，包括東港區；“三極”，即嵐山區、莒縣、五蓮縣城中心區森林綠化區；“四網”，即沿海防護林網、水係林網、道路林網、農田林網。

“兩軸”，即西起於裏鎮，穿過五蓮縣城，經潮河鎮，東至兩城街道的北部生態廊道；西起夏莊鎮，經龍山鎮、三莊鎮，東接主城區的南部生態廊道。“三帶”，包括東部濱海生態廊道、中部山地生態廊道、西部農林複合生態廊道。

“百園”，即依據日照市綠地係統規劃，涵蓋65個各類公園和43個街頭綠地。“千村”，即村鎮綠化工程，將進一步有序推動森林村莊建設，實行政策支持，通過資金補償，鼓勵各村鎮積極開展綠化工作，實現森林城市建設的組團發展。

在這一布局下，森林圍城、園林入城、森林園區、森林廠區建設被列為城區綠化重點工程；“五縱五橫”交通主幹道林帶將按照每側綠化帶寬度30米以上的標準建設提升；省際、市際和縣鄉交界處，城鄉結合部、高速公路出入口、服務區等重點區域和重要節點，將按照藤、灌、草、花、果相結合的原則打造組團景觀林帶；以保護水源地為重點，全市將在13座水庫和13條河流水係周邊大力營造水源涵養林、沿河生態景觀林和生態經濟林；借鑒城區綠化模式，力爭每個區縣每年打造3-4個綠化示範鎮，每個鄉鎮每年打造10個以上的森林村莊。

以點繪線，以線連麵，通過創森，日照將在全市織起一張綠網。按照規劃，到2017年達標期，全市森林覆蓋率將超過43.5%；村莊綠化覆蓋率超過30%；道路綠化率超過96%，水岸綠化率超過82%。

“荔枝视频污在线观看創建國家森林城市，絕不僅僅是去爭個稱號、拿塊牌子，真正的想法是以創建為載體，統籌推進生態文明建設，打造‘城在林中、林在城中、林水相依’的城市發展格局，切實改善群眾的生產生活環境。”日照市委副書記、市長劉星泰說。

築牢基礎，創新形式護林有方

創建國家森林城市，日照有基礎，也有創新。

2008年，全國綠化委員會授予日照市“全國綠化模範城市”稱號；2013年，日照市在首批5個山東省森林城市中榜上有名，且是其中唯一的地級市。“十二五”期間，全市完成造林71.3萬畝，截至2014年年底，全市有林地麵積284.8萬畝，林木覆蓋率達40.3%。

“創森是一場持久戰，造林不易，把森林保護好更難。”日照市林業局黨組成員、副調研員宋年榮說。

為加強森林資源管護，日照將護林防火作為林業建設的重點工作，創新森林防火“水屏障”建設，為全省森林防火工作提供了借鑒。

在日照市東港區河山東坡，於10月啟動建設的引水上山一期工程即將完工。工程一期投入300萬元，鋪設管道近3000米，建成500立方米蓄水池2座。工程從周邊水庫取水，三期全部完工後可覆蓋河山山係1.6萬畝山林，在滿足日常綠化用水、幹旱期提前噴淋樹木等需求的同時，一旦發生火災，可立刻實施撲救。

河山是日照今年引水上山工程的示範點之一。2013年，日照市啟動引水上山工程，在高山實現引水儲水防火突破，在低山實現重點部位自動噴淋，在林區林緣布設應急水源，構築立體化森林防火水屏障。目前，全市已布設林緣防火水源900餘處、應急蓄水池105座，購置高壓滅火水泵120台、多功能泡沫滅火車8輛。

此外，市林業局與山東啟宇通用航空公司達成合作協議，在市森林防火訓練基地建設了直升機機庫和停機坪，日常固定停靠2架直升機，一旦發生突發情況，即可緊急調用飛機參與處置。

後勢強勁，社會資本匯聚林業

“創建國家森林城市要實現投資者得利、政府得綠、老百姓得益。”臧克峰告訴《中國綠色時報》記者，這其中，“投資者得利”解決了“錢從哪裏來”的問題。

在禦海灣茶園300多畝的綠茶荔枝视频免费官网園中，茶樹周邊栽植著白皮鬆、側柏、竹子等林木，在形成獨特小氣候的同時，構築起黃金海岸的重要防護林帶。

禦海灣茶園緊鄰日照海濱國家森林公園，距離海岸線最近處不到100米。2003年，茶園總經理薄子寶承包了500多畝荒灘地，建茶園、栽茶樹，茶樹在鬆、柏的防護下得以在天然環境下自然生長，無需蓋棚覆膜，茶葉品質得到提升，茶園收入反哺綠化林地，經濟、生態效益兼得。在今年的全省特色經濟林產業發展論壇上，禦海灣茶園的發展經驗被作為沿海防護林建設的重要模式在全省範圍內加以推廣。

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社會資本的不斷湧入，為創建國家森林城市提供了持久的動力，推動生態、經濟、社會效益實現共贏。

上下一心、共謀發展，創森的大幕徐徐拉開，臧克峰信心十足，“對林業部門來說，要借好勢、用好勁、辦好實事，荔枝视频污在线观看有信心，用3年時間向全市人民展現全新的日照”。