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日照市創建國家森林城市暨林水會戰動員大會召開

（來源：日照市林業局）

11月17日，日照市召開創建國家森林城市暨林水會戰動員大會，會議以貫徹落實十八屆五中全會提出的綠色發展等“五大發展理念”為指導，號召全市廣大幹部群眾積極行動起來，打響大規模植樹造林和水利建設的大會戰，苦幹三年，建設山青水秀美麗日照，讓全市人民在獲得更多物質財富的同時，享受到更加優美的生態環境。市委書記、市人大常委會主任楊軍，省水利廳廳長王藝華，省林業廳廳長劉均剛，市委副書記、市長劉星泰出席會議並講話。

楊軍指出，創建國家森林城市，開展林水會戰，是市委、市政府落實黨的十八屆五中全會精神和中央、省推進生態文明建設部署的重大行動，是生態日照建設的重要任務，也是今年以來開展“解放思想求創新、轉型升級促發展”係列活動，繼“突破園區、聚力招引”、創建全國文明城市、深化重點領域改革、加強效能建設之後推出的又一重大部署。全市各級各部門要把思想和行動統一到市委、市政府的部署要求上來，全力落實創建國家森林城市和林水會戰各項目標任務，為建設生態日照貢獻力量。

楊軍要求，要科學編製實施造林規劃、水利規劃和重點區域生態建設規劃，堅持規劃引領，增強規劃法定性、可持續性，把規劃落實到項目上，落實到人頭、落實到彌補短板的行動中。各級各部門一定要把握好市委、市政府提出的“兩個統籌”、“兩種治理”部署，注重全域統籌和林水統籌、係統治理和綜合治理，區縣之間要齊頭並進，城鄉之間要配合聯動，做到通盤謀劃，林水共治。要發揮林水的生態優勢，把產業、文化、高科技、旅遊、健康等要素融入治林治水工作中，把林水會戰與全市生態文明鄉村建設、創建全國文明城市突出問題綜合整治、精準扶貧等工作結合起來，廣泛動員社會力量參與，把綠水青山變成金山銀山。

楊軍強調，創建國家森林城市和林水會戰既是生態工程，又是德政工程、民生工程、“生命工程”。各區縣、鄉鎮（街道）要成立專門工作機構，明確各級領導幹部責任，層層分解任務指標，建立市、縣、鄉鎮（街道）、村四級聯動工作機製，切實增強執行力，將每項工作任務和責任落到實處。要將林水會戰納入全市科學發展和農業農村工作績效考核範圍，加強督導，嚴格考核。要堅持求真務實、因地製宜，堅決不搞形象工程和短期行為，以群眾滿意為導向，注重打基礎、利長遠。工作中，要加強工程項目管理，嚴格監管項目資金使用，確保工程優質、資金安全，經得起曆史和人民的檢驗。

王藝華指出，近年來日照市委、市政府深入貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、係統治理、兩手發力”的新時期治水方針，敢為人先、積極作為，全麵落實最嚴格水資源管理製度，集中投資區域現代水網建設，大力發展農村飲水安全、農田水利基本建設、小流域綜合治理等民生水利，統籌解決水安全問題，基本構建起了具有日照特色的水安全保障體係，為支持和保障經濟社會發展作出了突出貢獻。此次林水會戰的全麵啟動，為日照水利改革提供了千載難逢的發展機遇，日照市要以治水興水重點工程為載體，推進山水林田路綜合治理，為全省水利改革發展探索路子、樹立標杆。

王藝華要求，要在樹立現代治水理念，統籌規劃布局上走在前列；在堅持節水優先，打造節水型社會上走在前列；在加快建設節水供水重大水利工程，夯實發展之基上走在前列；在標本兼治，推動水資源生態文明建設上走在前列；在推進創新改革，激發水利發展活力上走在前列。

劉均剛指出，多年來日照市委、市政府高度重視林業生態建設，全麵實施“生態建市”戰略，全市綠化水平不斷提升，林業產業特色鮮明，森林防火思路新穎，全市林業改革持續健康發展。日照市創建國家森林城市，開展林水會戰確定的目標任務與工作重點與全省林業重點工作高度契合，步調一致、同頻共振。

劉均剛希望，日照市以創建國家森林城市和開展林水會戰為載體，以建設現代林業為總任務，以保護優先、自然恢複、轉型升級、提質增效為主線，以全麵深化林業改革、創新林業體製機製為動力，堅持黨政主導、部門協同、全民參與、城鄉一體、海陸統籌，努力創建“城區園林化、城郊森林化、通道林蔭化、水係生態化、荒山景觀化、農田林網化、鎮村花園化”的城鄉綠化一體化格局，實現森林資源穩定增長、生態環境持續改善、經濟效益不斷增加、社會效應顯著提升，為全省林業改革發展當好典型、做好示範。

劉星泰就創建國家森林城市、開展林水會戰工作作出了安排部署。他指出，開展林水大會戰是落實黨的十八屆五中全會提出的“綠色發展”理念的生動實踐，是順應全市人民群眾對良好生態環境熱切期盼的實際行動，是提高城市綜合競爭力的迫切需要，是一項功在當代、利在千秋、造福子孫後代的德政工程、民心工程。經過建國以來曆屆領導班子、幾代日照人的艱苦創業、接力奮鬥，日照市林水建設取得了顯著成績。但是，隨著城市規模的擴大和經濟社會的發展，日照市造林綠化和水利建設也遇到了一係列新矛盾、新問題，經濟發展與生態保護的矛盾、水資源供需矛盾、管護機製建設滯後等問題越來越突出。為此，市委、市政府決定，從今冬明春開始，動員全市人民苦幹實幹，利用三年左右的時間，打一場聲勢浩大的林水大會戰，徹底改變日照的林水麵貌，加快建設山青水秀美麗日照。

劉星泰強調，要以創建國家森林城市為載體，重點實施城區增綠、通道連綠、水係擴綠、濕地添綠、岸線複綠、荒山披綠、鎮村興綠、退耕還綠“八項綠化工程”，打好“八個林業硬仗”。以提高水安全保障能力為目標，重點實施現代水網、河道綜合治理、農田高效節水灌溉、水庫增容加固、農村飲水提質改造、水土保持“六大興水工程”，打好“六個水利硬仗”。利用三年時間，植樹造林40萬畝，使全市森林覆蓋率提高到45%，生態綠化規模與質量邁上一個大台階；建設各類水利工程5000處以上，城市供水能力達到每天80萬方，為未來十年發展提供可靠的供水保障。

劉星泰要求，各級各部門要圍繞打贏林水會戰，重點解決好“錢從哪裏來、管護機製怎樣理順、良好願望與科學態度怎麽結合、組織領導如何保障”四個方麵的問題。要有效整合各類涉農資金，加大各級財政投入，打好對上爭引牌，積極吸引社會資本和各類新型經營主體參與林業和水利建設。要堅決克服重建輕管的弊端，通過體製機製創新，建立林水工程管護的常態長效機製。要遵循自然規律，堅持科學造林、科學治水。在造林方麵，要科學選擇樹種，講求林種搭配，注重與地形地貌、山體水係相互融合，形成本地化、多樣化、自然化的森林生態群落。在治水方麵，要盡量多采用生物措施，少用工程措施，努力實現生態與自然的和諧。要加強對林水會戰的組織領導，堅持以科學規劃為引領，實行掛圖作戰、掛圖督戰，對做出突出成績的單位和個人予以表彰獎勵；對工作被動、措施不力的，嚴格實行問責。要加強宣傳引導，激勵全市人民積極投身林水大會戰，形成人人關心、支持、參與會戰的濃厚氛圍。

會上，市林業局和市水利局分別作了表態發言，市水務集團、東港區、嵐山區、莒縣、五蓮縣、日照經濟技術開發區、山海天旅度假區、日照國際海洋城、市經信委、市住建局、市交通運輸局、市國土局、市公路局等部門和區縣作了書麵發言。會上還印發了市委、市政府《關於創建國家森林城市的意見》和《全市今冬明春林水會戰實施方案》、《日照市創建國家森林城市實施方案》三個文件，明確了三年林水會戰的總體要求、任務目標和今冬明春林水會戰的具體任務，確定了創建國家森林城市的實施步驟及目標要求。

日照市創建國家森林城市暨林水會戰動員大會的召開，標誌著林水大會戰的號角已經吹響，全市上下正在迅速掀起開展會戰的熱潮。

市政協主席劉加順，市人大常委會黨組書記、第一副主任黃金華出席會議。市委常委，市人大常委會副主任，市政府副市長、黨組成員，市政協副主席，市中級法院代院長、市檢察院檢察長，各有關單位副市級領導幹部；市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長，市委各部委、市人大常委會各委室、市政府各部門、市政協各委室、市紀委各派駐機構、各高等院校、各人民團體、市直正處級以上事業單位、國家和省屬駐日照各單位主要負責人，市直農口部門副處級以上幹部；各區縣委（工委）書記、區縣長（主任）、副書記、分管副區縣長（副主任），各區縣有關部門主要負責人、各鄉鎮（街道）黨委書記、鄉鎮長（主任）；有關重點荔枝黄色网站、大中型水庫、重點林場（景區）主要負責人參加會議。