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以“互聯網+”推動現代林業建設

（來源：國家林業網）

今年以來，山東省林業廳認真貫徹落實全國第四屆林業信息化工作會議精神，堅持“以信息化帶動現代化”的理念，利用雲計算、大數據、物聯網等新一代信息技術，突出“林業一張圖、三個平台、九大係統”建設，推動傳統林業向數字林業、智慧林業變革與創新，加快構築綠色山東體係，促進生態山東建設，為經濟文化強省建設提供生態支撐。

一、“互聯網+林業”體係初步構建

（一）搭建林業大數據平台，推動數字林業建設。通過與國土資源等相關部門溝通協調，建立資源信息共享機製，收集整理全省行政區劃、基礎地形、衛星影像、道路交通、河流水係和數字高程模型等公共數據，建立完善全省地理信息基礎數據庫。在此前提下，將山東省森林資源二類清查數據融合進網格化地理信息係統，通過“三個係統一個多樣性”數據疊加整合，將林地資源按照統一標準落實到山頭地塊，建成多類別、多時空、多尺度林地資源“一張圖”。目前，山東省林地資源“一張圖”共區劃落實林地小班136萬個、林地5190萬畝，實現137個縣（市、區）全覆蓋、無縫銜接，以及林業三維實景、清查數據、遙感影像可視化。結合小範圍人工地麵調查和年度造林實績檢查，對林地資源數據及時更新維護，將資源數據對接到局域網，各級領導及有關職能部門、單位根據訪問權限可在網上進行數據瀏覽、查詢，實現林地資源數據共享，提供實時高效的數據支持與服務。

（二）搭建協同辦公平台，推動高效林業建設。依托省政府政務網資源，累計投入470多萬元，對省林業廳內外網進行升級改造，推進省、市、縣林業政務辦公平台建設，實現林業政務係統的一體化和協同化，即係統內上下信息共享、業務協同，並與其他相關行業政務係統鏈接。建成了全省林業電子公文傳輸、視頻會議係統，實現省、市兩級林業部門的互聯互通和公文上傳下達，提高了辦事效率。在全省林業係統建立了275人的信息員隊伍，構建了協作聯動的林業信息采集、傳輸機製。加快廳機關辦公自動化建設，基本實現無紙化辦公，建設辦公短信發送平台，實現了公文辦理、政務處理、電子郵件的即時通知。對山東林業信息網進行了改版，設立20個一級欄目、66個二級欄目，開設信息公開、廳長信箱、專家在線和在線互動窗口。建成全省林業網站群，初步形成以省林業廳門戶網站為龍頭，匯集5個省級林業網站，17個市、100多個縣林業局，35個省級森林公園、自然保護區、國有林場、苗圃門戶網站的160個林業信息網站群，打造了山東林業政務信息對外公開發布的統一窗口。

（三）搭建雲信息服務平台，推動智慧林業建設。按照《中國智慧林業發展指導意見》要求，以智慧林業建設為目標，運用現代信息技術，通過感知化、物聯化、智能化的手段，在日常政務管理、跨部門業務協同、輔助決策支持等領域中，建立了政務辦理、林政資源管理、森林防火、森林公安警務、林業有害生物監測預警、林木種苗信息、林木種質資源管理、林業科技推廣和林業電子商務等九大業務係統。將31項林業行政許可事項納入省政府網上政務大廳運行，林地審批、林木采伐、木材運輸、植物檢疫等工作實現網上受理、審核、審批、打證，全部流程均可在網上查詢並接受社會監督。在全省建設了23處林業有害生物檢疫測報標準站，基層檢疫測報人員通過GPS手機上報測報點蟲情，通過短信平台向基層政府和苗農、林農發送蟲情預報。通過林木種苗信息係統，實現全省苗木花卉市場價格、供求信息、發展動態、展會傳媒等信息的共享。利用林業科技推廣服務係統，組織林業專家在線解答林農技術難點問題，通過短信為林農提供天氣預報、病蟲情報、技術措施等信息服務。建設了林業電子商務係統，為林業生產交易提供數據支持和指導。

二、以“互聯網+”推動現代林業建設

“十三五”期間，山東省林業將運用互聯網思維、大數據決策、智能型生產、協同化辦公、雲信息服務，大力推進“互聯網+林業”建設，全麵提升林業信息化、智能化水平，重點做好六項工作：

（一）依托互聯網深化林權改革，推進林業改革創新。全麵深化集體林權製度各項改革，實現林權證在線和離線申報、審批和核發，提升林權管理的信息化、科學化水平。建立與全國聯網的全省統一的林權交易平台，實現林地、林木、股權、債權、項目工程和林業技術等項目統一掛牌，交易會員、經濟會員和中介會員統一在線服務，形成林權交易信息統一發布和聚集平台。建立統一的網上交易係統，實現林權網上拍賣、招標、議價和報價等交易方式，提供公開、公正、全程監管的林權交易平台。

（二）依托互聯網加強資源監管，確保監管科學有效。以林業資源空間分布信息為基礎，構建集森林、濕地、沙化和野生動植物資源監管於一體的智慧林業資源監管平台，適時掌握林業資源現狀與動態變化，實現對林業資源保護與利用的有效監管，並結合科學方法對林業資源發展趨勢進行分析、預測，為科學決策和頂層設計提供依據。建立生態紅線落定係統、平衡係統和管控係統，以地理信息係統為支撐，劃定林地、森林、濕地等生態紅線，實現生態紅線在網絡地理空間的全麵覆蓋和全麵貫通。通過科學測算，落定生態紅線的邊界和閥值，實現生態紅線動態平衡。對劃定生態紅線的區域進行信息化管理與調控，對資源進行網格化管理，製定管理、開發黑名單與白名單，保障生態環境質量與數量。建立生態環境監測平台，依據大數據分析技術，評估生態係統的健康狀況、生態服務功能和價值，為林業生態工程建設與管理提供科學依據。

（三）依托互聯網開展生態工程建設，及時全麵掌握造林動態。建立智能化營造林管理係統，加快推進省、市、縣三級的營造林規劃計劃、作業設計、進度控製、質量管控、檢查驗收和統計上報等環節的一體化管理，實現造林綠化精細化管理和重點工程核查監督，使“在哪裏造林、造什麽林、造多少林”的問題一目了然，提高全省營造林績效和管理水平。建立林業重點工程項目管理係統，實現立項、啟動、執行、驗收的全過程信息化管理，及時匯總、準確掌握工程建設進展狀況。建立古樹名木保護係統，實現對古樹名木檔案的動態管理、專家會診、信息查詢等功能，進一步加大對古樹名木資源的保護力度。

（四）依托互聯網加強林業應急管理，確保生態災害安全可控。建設森林防火應急指揮平台，對林火監測預警、信息傳輸、撲火指揮和災害損失評估等環節實行信息化管理，及時準確預報森林火險等級，及時發現森林火災並上報信息，為撲火提供快捷、準確、及時、有效的數據、圖像、影像、音頻等信息，實現提高森林防火與撲救指揮的信息化。建設林業有害生物防控平台，形成林業有害生物調查、監測預報與預警、預防和除治、災害監測和評估、檢疫及追溯信息、數據管理等基本信息數據庫，實現林業有害生物防控網絡共享。

（五）依托互聯網大力發展林業產業，推進產業轉型升級。立足現有林業荔枝黄色网站和產業基礎，利用新一代信息技術，建設線上線下相結合的林業電子商務模式，培育產業新業態，推動林業產業轉型升級。建設林業電子商務平台，在17市授權有實力的林業荔枝黄色网站使用“魯林優品”商標，建設網上山東名優林產品展示展銷中心，在阿裏巴巴旅遊平台銷售森林旅遊產品，實現林產品交易的電子商務化，使生產、管理單位與合作夥伴、相關單位、客戶之間共享信息並相互服務。建設林產品質量安全監管物聯網應用平台，實現采伐、運輸、生產、倉儲、配送、銷售等全過程數據可追溯、質量可監控、信息可查詢。建設全省林產品貿易投資平台，加強省內外林業經濟合作與技術交流，提升林業產業市場影響力。

（六）依托互聯網拓展政務服務，提高林業政務服務水平。加強政務基礎建設，在現有山東省林業廳門戶網站基礎上，實施升級改造工程，形成集信息發布、行業宣傳、網上辦事、科技服務、荔枝黄色网站推薦、信息交流一體化的綜合平台，實現省、市、縣三級林業部門和重點林業基層單位的互聯互通，提高工作效率和政務服務智能化水平。加強山東林業網站群建設，網站群將包括省和各市、縣（市區）林業部門和涉林荔枝黄色网站、機構等的子網站，實現一個訪問入口，便捷獲取林業政策信息，荔枝黄色网站的生產、銷售，以及市場的供求、交易等信息。建設山東林業公共服務平台，基於林業大數據中心、林業天地圖、森林資源基礎信息服務平台和林業基礎地理信息平台，開發山東林業公共服務係統、移動端應用係統，提供更加高效、高質、全天候的林業技術與服務。